朝阳区第二次全国残疾人抽样调查简报（4）

北京市第二次全国残疾人抽样调查市级试点

工作 在我区顺利完成

12月15日 至29日, 北京市第二次全国残疾人抽样调查领导小组在朝阳区酒仙桥街道大山子社区和金盏地区楼梓庄村开展抽样调查市级试点工作。两个试点小区共入户282户，入户率实现100％；见面713人，见面率为84.4%，超过全市指标4.4个百分点；筛查出0—6岁儿童30人、7岁及以上疑似残疾人173人，定性110人，占0—6岁儿童和疑似残疾人总数的63.6%，占调查人口的13%。

本次试点是为深入学习、领会和掌握第二次全国残疾人抽样调查工作方案，熟悉调查的程序、组织方法和各项工作规则；培训区县残疾人抽样调查工作骨干；结合北京实际，重点研究解决入户难、见面难和疑似残疾人筛查问题；搞好区县调查员和医生的培训做好准备。

调查试点的地点选择在朝阳区是因为：试点区县的抽样调查工作领导力量较强，工作基础较好，干部素质较高，能够保证试点圆满成功，切实为区县调查的组织工作提供经验；在规模上要符合调查小区样本量420—450人；调查小区内必须包含六类残疾人。

试点工作领导小组，由北京市第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室主任刘志武担任组长，朝阳区第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室主任孙一平、北京市第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室常务副主任孙国东担任副组长。下设秘书组、宣传组、保障组和调查队。调查队由一名队长、一名调查副队长和两名医务副队长、两名技术指导员、一名统计员、20名调查员和7名医生组成。调查员是来自18个区县20个调查队的调查副队长，医生是参加过国家级培训的各专业主任医生。

这次试点得到了朝阳区抽样调查办公室和酒仙桥街道、大山子社区、金盏地区和楼梓庄村的大力支持与配合。在两个调查试点的社区和村，分别成立了由主管居委会主任和村长任组长的陪调组，成员由18名居、村委会干部、残协委员和熟悉本调查小区居民情况、群众威信较高、有一定文化程度、热心公益事业的人员组成。

试点分两个阶段进行：一是培训阶段，二是现场调查阶段。

培训工作中主要对陪调员和调查员进行了业务培训。 12月15日下午 ，对两个调查小区的16名陪调员进行了系统的培训。16日到20日，对20名来自各区县的调查队副队长进行了业务培训。培训的内容包括试点方案、陪调队与调查队人员职责分工、调查工作流程、各种表格的填写方法，各种工作规划、疑似残疾人筛查方法和调查员示范用语等。

在现场调查阶段，为提高入户率、见面率，做好疑似残疾人筛查，酒仙桥街道大山子社区和金盏地区楼梓庄村选配了责任心和工作能力较强的陪调员，并在调查小区悬挂宣传横幅、标语、宣传提纲，在调查摸底阶段向被调查户发放《致被调查户的一封信》。利用陪调员入户摸底等时机，向群众进行宣传，争取群众对这项工作给予理解、支持与配合。同时充分利用晚上和双休日被调查人员在家的时间入户。陪调员、调查员克服畏难情绪和厌烦情绪，多次预约、反复入户，通过努力，能见到的都要见到本人。

现场调查期间，全国抽样调查领导小组办公室副主任陈新民在区残联理事长孙育力陪同下来到大山子调查小区，深入被调查户家庭和体检站，检查指导工作，听取了试点情况的汇报，对工作给予了充分肯定。市残疾人抽样调查领导小组副组长、市残联理事长赵春鸾在入户调查的第一天，就冒着寒风，来到调查现场视察工作，观看了调查员对2个家庭进行调查的全部过程，并慰问了2户残疾人家庭，对试点的前期培训质量和调查员的工作质量给予了充分肯定和鼓励，同时对如何做好调查工作提出了要求。18个区县残联主管理事长到调查现场进行了观摩。朝阳区统计局副局长李玉卉、卫生局副局长罗晓、财政局副局长朱宝敏也先后观摩了试点工作。

通过参与本次试点工作，大家进一步加深了对残疾人抽样调查工作重要意义的认识，增强了责任感，熟悉了残疾人抽样调查工作的组织程序、调查方法和各项工作规则。我们总结出几点经验：第一，前期陪调员入户摸底调查工作要充分展开，向居民们介绍调查工作，预约见面时间；第二，调查员入户调查时间要以居民时间为准，不能因为进度问题随意改变时间导致入户率降低；第三，疑似残疾人预约上站体检时间要分出时间段，便于医生检查；第四，调查小组要做到各种表格汇总交接清楚、数据当日小结、积极互查，便于后期统计；第五；调查队长要严格掌握调查进度，根据情况安排入户数量。

（朝阳区第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室）