朝阳区第二次全国残疾人抽样调查简报（9）

朝阳区召开第二次全国残疾人抽样调查摸底工作

第一阶段专业技术汇总会

       3月12日 ，朝阳区召开第二次全国残疾人抽样调查摸底工作第一阶段汇总会。区第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长孙育力、抽样调查领导小组办公室主任孙一平出席会议。会上，34名调查员对第一阶段17个调查小区摸底情况进行了汇报。

    第一阶段调查3147户，调查人数7743人；实际有效户数2750户，有效调查人数7253人， 7岁以上疑似残疾人人数568人，0—6岁儿童204人，外来人口人数824人。

    第一阶段的摸底调查工作在调查员、陪调员及各个调查街道社区领导同志们的配合下，比较顺利地完成了这项工作，取得了一定的经验：

一、  领导重视，明确职责是完成摸底调查工作的重要前提

朝阳区第二次全国残疾人抽样调查摸底阶段是入户调查工作的重要基础性工作。时间紧迫，任务艰巨，责任重大。区第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长兼第一调查队队长孙育力、抽样调查领导小组副办公室主任兼第二调查队队长孙一平亲自到现场指导工作并带队入户摸底。被抽中的调查街道地区办事处的领导也非常重视此次工作。 3月2日 ，街乡主管领导与副区长佟克克签订了抽样调查责任书之后，回去专门开了专项会议进行布置和分工，对在摸底调查工作中需要配合的工作派专人主管。在摸底调查工作中，各街道地区办事处领导到现场协调解决关系并就地解决实际发生的困难。东风地区办事处主任张仲凯亲自过问此次工作，为解决调查员的交通和安全问题，他派专车接送调查员；针对调查员的用餐问题，专门布置单位食堂为调查员和陪调员安排午餐和晚餐；八里庄街道副主任吴永明为了解决延静里社区干部楼入户难的问题，多次到物业公司和物业经理协商配合入户问题，最终得到顺利解决；望京街道工委副书记周挺为解决本辖区内《法制日报》社记者宿舍楼入户难等问题，多次到社区和报社进行协调商讨解决办法；三里屯街道主管领导邢平芳亲自带队到幸福二村第8小区进行入户摸底；团结湖街道主管主任王寿凯与社区、调查小区逐级签订责任书。

二、调查员和陪调员认真讲究工作方式方法，高度责任，是完成这次工作的重要保证

摸底调查工作是整个残疾人抽样调查工作的最基础、最重要的一项工作，这项工作完成的好坏直接关系到全局工作的成败。陪调员和调查员一致表示，一定保质保量地完成此次摸底调查工作。 3月7日 ，200余名调查员和陪调员以饱满的工作热情战斗在摸底调查的第一线。调查员在陪调员的配合下白天和晚上都要入户进行摸底调查。连续几天，他们都工作到晚上9点钟以后，有的同志一直工作到夜里11点左右。一些同志赶不上公交末班车就在社区留宿，以保证第二天的工作时间。调查员和陪调员中有80%是女性，“三·八”国际劳动妇女节当天，她们放弃了宝贵休息时间。摸底调查期间，被调查户在陪调员的协调下，基本上都能理解和积极配合这次调查工作。随着社会的发展，经济条件的改善，许多居民都住上了高档的住宅楼，安全措施很严密，对摸底调查工作造成了一定的困难。为了确保摸底调查的顺利入户，提高入户率、见面率，圆满完成调查住务，陪调员在积极配合调查员做好调查宣传工作的同时，采取电话预约进行入户的方式，这样提高了见面率和登记率。对见面实在困难的被调查户，陪调员和调查员通过社区掌握的情况，多次敲门入户，有的甚至达到三次以上。摸底工作在实际中遇到了许多问题，远远超过了预期想象。为了解决问题，调查员和陪调员能够站在全局的立场上积极想办法，发扬不怕苦不怕累的精神，得到了被调查户的信任和配合。望京花家地南里第10小区在调查的时候遇到被调查户拒绝入户的情况，调查员和陪调员反复做工作，并友善地提醒注意自家的用电量，以备下一次实地入户调查之需。调查员的细心让被调查户非常感动，顺利地配合完成了摸底工作。东风地区东风社区第3小区的陪调员金永年已经72岁高龄，虽然年龄大，但是工作非常认真负责。连续几个晚上陪同调查员上下爬楼入户进行调查，确保了入户的见面率。

三、加强宣传，对这次工作的圆满完成起到了重要推动作用

残疾人抽样调查工作专业性、技术性很强，涉及范围广，参与部门多，程序复杂，工作难度大，需要区相关部门、社会各界和广大人民群众的支持与配合。 3月2日 ，抽样调查领导小组组长、副区长佟克克在朝阳区第二次全国残疾人抽样调查动员会上做了重要讲话。他特别指出：要充分利用各种媒体做好宣传动员工作，使全社会更加了解残疾人，更加关注残疾人切身利益和特殊需求，动员社会力量支持并参与助残志愿者服务，努力营造更加文明的社会环境，同时也在全社会进一步形成关心残疾人的良好氛围。我区在摸底调查工作前期，区残联与区委宣传部向各街道地区下发了《朝阳区第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》（京朝宣〔2006〕2号）；在入户摸底调查的时候，调查员和陪调员向被调查户发放《致被调查户的一封信》，向被调查户宣传这次活动的意义和目的，使被调查户能够从全局出发，积极配合好此次活动的开展。第一阶段进行入户摸底调查的9个街道和地区办事处，都自己制作了宣传口号张贴在小区的楼门口和宣传橱窗里，对宣传此次残疾人抽样调查工作起到了重要的宣传作用。此次共出板报31块，宣传标语29幅，发放宣传资料1200余张。

在这次摸底调查工作当中也发现了一些问题，例如：被调查户60%以上白天在单位工作，陪调员和调查员晚上需要加班进行入户调查；调查中发现一定比例的空挂户，致使被调查户人数数量达不到要求的标准。在调查小区的居民楼里，包含了一批市属机关单位的领导住所、驻外记者和市公安局干警的宿舍楼。由于其工作关系，会导致调查员和陪调员无法和被调查户见面，造成了见面率降低的后果；经与北京市第二次全国残疾人抽样调查办公室协商，8个调查小区增加了新的居民楼或新的楼层，共计641人。

区第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室主任孙一平针对这次摸底调查第一阶段工作进行了总结并指明了下阶段的工作重点，代表区政府肯定了第一阶段摸底调查工作，感谢各个街道地区办事处领导同志们对这次工作的大力支持和关注，感谢各位调查员、陪调员的辛勤付出。他鼓励大家在下一阶段的摸底调查工作中，继续发扬艰苦奋斗的精神，踏踏实实、认认真真掌握好工作质量和工作进度，加强组织性和纪律性，服从命令、听从指挥，把这次摸底调查工作完成好。

（朝阳区第二次全国残疾人抽样调查领导小组办公室）