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经验介绍 |
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| 小红门地区创建工作汇报材料 |
| 2007-09-24
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小红门地区位于北京市朝阳区东南郊，现有4个行政村、16个自然村，乡域总面积12.41平方公里。全乡现有农、居民11549户，其中农民7379户、居民4152户；总人口22825人，其中农业人口16936人、居民人口5889人，有康复需求残疾人753人，其中有证446人，肢体残疾279人，智力残疾86人，精神残疾33人，听力言语17人，视力残疾人31人。
自2006年以来，地区工委、办事处按照朝阳区残联创建全国残疾人康复示范区的要求，不断探索残疾人康复工作的新方法、新思路。在残疾人康复工作的档案建设、硬件配备、帮残助困、工疗娱疗、转介服务等方面取得了明显效果，全面推进了地区残疾人康复工作的发展，为朝阳区提前实现残疾人“人人享有康复服务”的目标奠定了坚实的基础。
一、重视残疾人康复工作，优化创建工作组织网络。
地区工委、办事处始终重视残疾人康复工作，认为残疾人康复工作是帮助残疾人提高生活质量和社会参与能力的一项重要工作，政府要义不容辞地做好这项工作，全面推动残疾人事业的发展。
1、 摆上位置，定期研究。
地区工委、办事处始终把残疾人康复工作摆上议事日程，作为重要
工作来抓。并于2006年向全乡各相关单位下发了朝红政[2006]34号《小红门地区创建全国残疾人社区康复示范区工作实施方案》的红头文件，地区办事处残联定期开会研究解决创建中的重点和难点问题。在管理上形成地区办事处、村委会、医院三个层面。地区办事处残联负总责，具体指导，责任到村、医院，任务到人，做到工作有布置，任务有落实，平时有检查，年终有评比，扎扎实实干到位。
2、 健全组织，形成网络。
为残疾人服务必须有组织、有队伍。在组织建设上，我们不断完善
组织网络。地区办事处残联、村委会均成立了创建工作领导小组。地区医院、村医务室也在蔡铁生院长的带领下，适时出台了卫生方面关于创建工作的领导小组及方案，并亲自组织多次会议，强调创建工作的重要性。为了更好的把此次创建工作做细，做实，还为我地区四名康复师配备了数码相机及U盘，为我地区创建存档工作提供了有力保障。与此同时，构建了地区、村、医院、康复站四级工作者队伍。形成上下贯通，运行灵活完整的组织网络，为残疾人康复工作全方位，高标准的开展奠定了组织基础。
3、 规范管理、建立制度。
残疾人工作要有章可循，要有良好的机制和完善的制度来保证。我
地区办事处残联制订了三项制度保证残疾人康复工作落到实处。一是目标责任制度，把残疾人康复工作纳入地区、村建设工作的责任目标，定人、定岗、定要求。二是定期分析制度，明确创建工作只要出现问题及时研究、协调，在组织上物质上给予支持和保证。三是检查评比制度，每年我们结合半年和年终检查，对创建工作进行综合评比，有效地保证残疾人康复工作深入扎实地开展，使创建工作落到实处。
二、重视残疾人康复工作，优化创建工作资源环境
残联工作是地区工作的一个重要组成部分，按照区政府的要求，我们坚持将残疾人社区康复工作融入村建设的总体规划，资源共享。着力推进残疾人和健全人一样平等参与社会生活。
1、 投入资金、协调场地。
残疾人生活在村，这是他们赖以生存的重要场所。2006年到2007
年，地区残联在资金少，人员少，没有位置建立康复站的情况下，主管主任亲自召开由村委会主任及相关人员参加的协调会，并与四个村主管村长签订了50天内必须完成各村康复站的建立、装修等书面保证书，保证书中要求各单位康复站面积不得少于30平米，有条件的村，近可能面积要大，此项工作落实的好坏直接跟村委会的全年工作评比挂钩。在这50天里每星期主管主任都要亲自到四个康复站进行检查与督导。与此同时，06年，在村建设总体规划中，我们将创建残疾人康复工作示范区融入村委会建设中，以此为契机，形成了地区办事处残联、村残协、村康复站三点一线式为残疾人服务的工作模式。经过两年来的努力，现在我地区的 “三点一线”充分发挥其职能，让残疾人找到了“家”的感觉。这次，地区残联为四个村投资11万元，建全了村残疾人康复站室内标牌，配备了四名村康复协调员，购置了电脑、打印机、康复器械和小型辅助器具等，使残疾人就地就近得到康复训练。现在，我地区四个康复站已全面建成使用，小红门村康复站100平米，牌坊村康复站30平米，龙爪树村康复站80平米，肖村村康复站65平米。
2、 融入社区，培育骨干。
残疾人是村委会建设的组成部分，让残疾人平等参与村建设，是和 谐村委会建设和三个活跃的重要体现。为了更好的服务残疾人，地区残联制订了每月召开康复例会即康复协调员培训会，定期研讨康复工作。医院在这方面也非常重视，为了更好的落实创建工作，让残疾人切实得到实惠，不顾医院人手紧的现状，派出了最有力的5名医生参加区卫生局组织的康复师技能培训，大大保证了我地区乡、村两级康复站都有专门康复师。
3、 创造环境，整合资源。
开掘培植为残疾人提供康复服务的载体，营造康复服务的环境，是
地区办事处在创建工作中的一个重点。首先地区办事处积极开发地区资源，建立残疾人服务热线，第一时间无偿为残疾人提供服务，地区机关、企业与残疾人结对子，开展帮残助困。其次是利用社区人力资源、技术资源和环境资源为残疾人提供展示才能的平台，组织残疾人开展多种工疗娱疗活动，每月组织部分肢体、智力及精神残疾人召开残疾人素质教育，每两个月组织重点精神康复者进行爱国主义参观活动，每季度组织部分残疾人到郊外进行采摘活动。使残疾人参与社会生活能力得到增强，积极参加到社区建设中来。
三、为残健共奔小康，优化创建工作服务平台
残疾人的命运同祖国的命运紧密相连，没有残疾人的小康不是真正意义的小康。近年来，地区工委、办事处，积极创造条件，改善残疾人的生活状况，为残疾人、健全人共奔小康铺路搭桥。
1、 注入助困基金，开展多项康复救助。
每年地区办事处都要拿出10万元资金，作为扶贫专项资金，对残 疾人急需解决的困难给与帮助，每年固定为特困残疾人提供生活保障。两年来我们就对200余户残疾人进行两节慰问、助残日慰问和中秋慰问等，慰问金累计金额达10万余元。
2、 改善残疾人生活状况。
我地区将无生活来源的残疾人全部纳入最低生活保障对象，先后为 33名特困残疾人办理了最低生活保障，为71名残疾人办理了重残人生活困难补助金，做到应保尽保。另外，我地区残联携手地区机关、团体、企业、事业单位先后开展了“一助一”、“多助一”等帮扶活动，结对帮扶21人。使残疾人的基本生活得到保障，生活水平得到了改善和提高。
3、 千方百计安排残疾人就业。
残疾人是一个特别困难的群体，由于功能缺陷，他们的就业机会较 少，残疾人就业就成为地区办事处和村工作中的重大课题。五年，我们在村委会安排了41名残疾人从事环卫、护村队等公益性岗位。他们的劳动得到组织和群众的认可。广开残疾人就业之路，起到了安置一人、帮助一家、影响一片的效果。
四、 精防工作稳中求实
精防工作在我地区的残联康复工作中，都是一道靓点，地区残联连续五年被评为精防先进单位，目前，我地区共有180名在册精神康复者，其中住院7名，村委会安置5名。现我地区重点精神康复者的康复已出见成效，每次地区残联组织培训他们都会积极帮忙，做自己力所能及的事情，每年的各类宣传日，他们也都积极的充当志愿者，帮地区残联、卫生发放宣传品，结合自身情况介绍相关康复知识。现在各村的康复站都建成了，器材也都到为了，残疾人到康复室活动也就多了，问题也就相继体现，各个站因为康复师一个星期只有两个半天在康复站进行指导，残疾人反映这个时间却大大不够，他们希望每天都可以到康复站进行康复训练，并且建议我们康复站晚上8点再关门，残疾人的热情使我们感动，地区残联经过几次协调，决定借此次创全国康复示范区的契机，充分发挥稳定期重点精神康复者的适应社会能力，使他们感觉他们是被社会所需要的，对部分康复成果显著的精神康复者，在康复站器材使用方面开展了使用培训会，使他们懂得并掌握了如何使用13种康复器材。这样，不仅使他们参与到了社会，接触到了人群，还更好的服务于我??，解决了残疾人可以天天到康复站进行康复，又为他们更好的融入社会创造了良好的条件并发挥了他们所学的知识。
在创建全国残疾人康复示范区的工作中，作为地区办事处我们做了一些工作，使残疾人得到了实惠，推动了我地区残疾人工作整体不断发展。但这与朝阳区残联康复办的大力支持是分不开的，创建工作中，区残联不仅为我地区拨款10万多元，配齐所有康复站器材，区残联孙一平、杨泰锋副理事长、康复办邓玉红主任以及所有康复办领导多次到我地区村康复站进行检查指导。为我地区的创建工作提出了很多宝贵意见。
在今后的工作中，我们会继续以创建全国残疾人社区康复示范区为契机，不断提高工作水平和为残疾人服务的能力，努力开创残疾人康复工作新的局面，团结带领地区残疾人与健全人共同创造幸福生活和美好未来。
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