【摘要】 本文在对朝阳区残疾人进行问卷调查和个案访谈的基础上，认真分析和总结了朝阳区残疾人的思想现状，并紧密结合残疾人工作的实际和特点，思考和探索了新形势下加强和改进残疾人思想道德素质教育工作的对策。
关键词：残疾人思想现状调查对策
世纪之初，北京市朝阳区经济社会正发生复杂而深刻的变化，新时期残疾人思想道德素质教育工作面临着很多机遇和挑战，研究探索适应新时期残疾人思想道德素质教育工作的途径和方法，意义重大。
一、调查的基本情况
按照1987年中国第一次残疾人抽样调查统计比例，朝阳区有残疾人口10.84万人。截止2005年10月31日，已办理《中华人民共和国残疾人证》的残疾人有29700人。为深入了解朝阳区残疾人思想道德素质的现状和存在的问题，探索加强残疾人思想道德素质教育工作的途径和方法，区残联办公室于11月以问卷统计调查为主，个案调查、专题座谈为辅，对全区10个街道（地区）及参加区残疾人综合活动中心文体活动的精神（康复期）、肢体、智力、视力、听力及综合残疾人的思想状况进行了调查。
本次调查发放调查问卷1200份，回收有效问卷951份，参与答题的肢体残疾人460人、精神残疾人（康复期）90人、智力残疾人131人、听力残疾人158人、视力残疾人101人，综合残疾人53 人。从性别上看，男性残疾人540人，女性残疾人411人。从文化程度上看，大专及大专以上66人，高中文化程度208，初中文化程度373人，小学文化程度191人，文盲111人。
二、朝阳区残疾人的思想现状
调查反映的基本情况如下：
（一）残疾人热爱祖国，渴望国家富强昌盛，信任党和政府，同时对社会丑恶和腐败现象深恶痛绝
参与调查的残疾人年龄集中在20岁至55岁，他们在回答“是否热爱自己的国家”的问题时，选择“是”的人数为99.99%；在回答“是否希望自己的国家繁荣昌盛，从而成为世界发达国家”的问题时，选择“是”的人数为99.99%。从这些问题的回答情况和总体掌握的情况来看，在残疾人的心目中，国家的地位是根深蒂固的，国家的荣誉是至高无上的。问卷中73.9％的残疾人对我国到本世纪中叶建国100周年时基本实现现代化表示“很有信心”和“有信心”。调查显示：有87.5%的残疾人在选择“对党和政府的信任度”时选择了信任和比较信任。对周围党员发挥作用的评价：23.6%残疾人认为很好，13.6%认为不太好和很差，大部分认为一般。同时，有67.6%的残疾人认为当前打击腐败的工作力度不够，有待进一步加强，认为反腐倡廉工作效果“显著”和“比较显著”的只有32.4％。这说明残疾人对社会丑恶和腐败现象是深恶痛绝的。
（二）残疾人身残志坚，积极融入社会的意识强烈
残疾人在感受改革开放带来的丰硕成果的同时，也感受到来自社会的巨大压力。当问到“您对社会的印象如何？”时，有51.1%的人选择“社会竞争压力太大，人情味越来越淡了”，45%的人选择“社会是美好的，压力是很大的”，3.9%的人选择“社会是无情的”。面对巨大的社会竞争压力，残疾人并没有退缩，而是积极融入社会。有94.8%的残疾人回答：除了政府发放的各类救济金外，在有劳动能力的前提下愿意参与劳动，自食其力。在回答“在当今竞争十分激烈，知识经济时代已经到来的社会里，残疾人应具备怎样的素质”时，超过50%的残疾人选择了“较高的、超前的”；在回答接下来的问题：“针对你目前的能力和素质，你觉得是否满意？”时，大部分残疾人回答了“不满意”。91.4%的残疾人认为政治理论、时事的学习是重要的。以上这些问题的回答，说明我区的残疾人随着经济社会的发展，已不再满足靠政府及社会各界的救济维持生活的现状，而他们希望掌握更多的科学知识更新自己的生活、改变自己的命运。这正是当代残疾人观念的更新，而观念的更新必将导致残疾人在行动上有所突破，从而推动残疾人事业更快的发展。
（三）残疾人的价值取向趋于务实，大局和全局的意识不断加强
“自我价值”和“物质利益”的共同实现，是残疾人的主要人生追求，两者的统一，也正体现了残疾人在思想需求和物质需求上的统一，可以说，残疾人对自己人生的需求层次得到了一次大的提高。在回答“您觉得人应该怎样活着才有意义？”时，选择“既要实现自我价值，又要有丰厚的物质享受”的超过45%，选择“实现自我价值，人生才有意义”的有31.4%，选择“有丰厚的物质享受，人生才有意义 ”的有8.1%，其余的人都选择了“实现自我价值只是说说而已，有了物质利益一切都好了”。在回答“您的人生最大的理想是什么”时，有51.9%的人选择“过上安定舒适的生活”，27.1%的人选择“为社会做贡献”，11.1%的人选择“获得较大的成就”，9.9%的人选择“赚较多的钱”。在回答“社会贫富差距拉大的趋势对自身利益有那些损害？”时，有56.4%的人选择了“经济利益受损”，14.9%的人选择“社会地位受损”，14.8%的人选择“发展机会受损”，13.9%的人选择了“精神领域受损”。调查表明，残疾人的价值取向更加务实，更加注重提高生活质量，把实现自我价值作为人生重要的追求，在满足物质需求的同时对精神生活有了更高要求，更加关注在创造社会价值的同时实现自己的个人价值。同时大多数残疾人具有全局意识和大局意识。在回答“如何看待个人利益与国家利益、集体利益的关系”时，有56.2%的人选择“兼顾国家利益、集体利益和个人利益”，32.3%的人选择“以国家利益、集体利益为重”，11.5%的人选择“以个人利益为重”。
（四）残疾人积极回报社会
参加调查的残疾人接受来自政府（区、街道（地区）和村、居委会及社区的服务和帮助5次以上的占31.7%。接受1次以上帮扶的占68.1%。然而，残疾人并非一味的索取，他们也尽己所能大力支持社会公益事业。当问到“你是否参加过扶贫济困、捐款捐物？”时，有33.2%的人选择“3次以下”，20%的人选择“5次以上”，19.1%的人选择“3次以上”，剩下的27.7%没有参加过扶贫济困、捐款捐物活动。数据显示，大部分残疾人乐于助人为善，帮助比自己更需要帮助的人，对待回报社会的看法日趋成熟，也比较实在，这正是社会经济给残疾人带来的思想方面的变化。
（五）残疾人注重家庭美德，认为家庭是自己的心灵依托
《公民道德建设实施纲要》所提倡的行为准则家喻户晓，正成为残疾人自觉遵守的道德规范。家庭美德在保持家庭和社会稳定方面仍然发挥着重要的基础作用。调查中残疾人普遍反映“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德观念要大力提倡，认为目前家庭美德状况“很好”和“较好”的残疾人为 67.7％。在选择“谁是对自己帮助最大的人”，67.3%的残疾人回答“家人”。社会公德是绝大部分残疾人追求的行为准则。大部分残疾人认为随着物质水平的提高，目前社会公德状况较前些年有明显进步，社会治安好转，尊老爱幼现象普遍。
（六）贫困是桎梏残疾人享受生活的枷锁
调查显示：85%的残疾人没有工作，30.3%的残疾人对目前生活状况不满意，其中24.1%的残疾人对目前生活非常不满意。在回答“你认为什么是幸福？”，35.1%的残疾人选择了“不愁吃喝，生活稳定”，在回答“您的人生最大的理想”，51.9%的残疾人选择“过上安定舒适的生活”。在回答最需要帮助解决的问题时，残疾人依次选择了医疗问??题、文化体育、思想问题。当前残疾人最担心发生的问题前四位分别是生病住院、下岗失业、子女教育费用负担过高及意外灾难。上述数据说明，贫困仍是残疾人目前面临的最大问题，特别是对于一部分老残一体、多残、单亲家庭，除了最基本的生活外，还要负担大量医药费或孩子的学费，使本来就困窘的生活更加艰难。
三、加强残疾人思想道德素质教育的四点建议
（一）改善残疾人的生活现状是做好残疾人思想道德素质教育工作的基础
1、发展特殊教育，提高残疾人群体的文化水平。调研中发现，我区残疾人的文化程度远远低于健全人群体，951份有效问卷中，111人的文化程度是文盲，大专以上文化程度的残疾人仅有66人。目前，我区仅有一所特殊教育学校——安华学校（专门接收智障学生），还有部分实施随班就读的学校，由区残疾人综合活动中心主办的挚爱职业技能培训学校是针对残疾人进行计算机、按摩师等职业技能培训的专门机构。作为北京市残疾人最多的行政区，朝阳区必须大力发展特殊教育，全面提高残疾人的综合素质，尽快改变残疾人目前因受教育局限而处于社会竞争中弱势的弱势地位。
2、积极促进残疾人就业，大力开发新型残疾人就业岗位
与医疗和生活问题相比较而言，就业是有劳动能力的残疾人参与社会，改变生活最强烈的诉求。调查显示：除了政府发放的各类救济金外，在有劳动能力的前提下愿意参与劳动、自食其力的残疾人占94.8%，11.2%的残疾人认为人生的幸福就是有工作。可见，残疾人渴望通过劳动改变生活的愿望是多么强烈！近年来，朝阳区在实施按比例安置残疾人外，开发了弹性就业、社区就业、扶持个体从业以及今年新开发的残疾人便民商亭、智障人洗车项目，新型就业岗位的开发扩大了残疾人就业的渠道，改善了残疾人的生活。残疾人的生活状况是衡量政府及其行为的一项标准，残疾人生活方便了，其他群体相对就更方便；残疾人生活富裕了，朝阳区人民会更加富裕。
3、逐步扩大社会保障
目前，我区贫困残疾人在生活、医疗、康复、就学、就业等方面还面临着很多困难，残疾人整体保障水平很低。尤其是一户多残、老残一体、单亲等生活在低保边缘的家庭，残疾人抱怨情绪很大。近几年来，多位人大代表、政协委员就救助此部分残疾人提出建议和提案。在区委、区政府的高度关心下，《关于改善朝阳区特困群众生活的实施意见》将全面实施。因此，要严格工作流程，认真开展“关爱工程”，提升我区残疾人的社会保障水平。同时，要大力开发科技扶贫项目，积极探索农村城市化进程中失地残疾人就业和社会保障问题。
（二）在加大经济救助的同时，必须加大精神帮扶的力度，促进残疾人回归主流社会
随着朝阳区经济发展，贫富差距拉大，残疾人既定目标与现实值之间的落差较大。经济上的窘迫，精神上的被忽视感致使大部分残疾人的自卑感、失落感加重。一部分残疾人在精神极度空虚的状态下，选择了信仰宗教，其中，以信仰佛教为主。针对残疾人自卑、自闭、不愿接触社会与人沟通的现象，必须引起我们高度的重视，在物质帮扶的基础上应加大精神帮扶，避免残疾人发生过激行为。
自2002年开始，区残疾人综合活动中心与区精防院开展了一系列针对精神残疾人的文体活动。三年来，近千名精神残疾人及其家属接受了来自专业医生的精神康复讲座，受到精神残疾人及其家属的欢迎。本次调查中，有73%的残疾人认为参加文体活动对自己的身心健康有益处。区残疾人综合活动中心为各类残疾人举办了音乐语言学习班、布贴画制作、各类知识讲座及丰富多彩的文体活动，这些活动在一定程度上促进了残疾人积极参与社会活动，达到自然回归主流社会。
在进行精神帮扶时，要采取适当的方式和方法。调查结果表明，近一半的残疾人在心情不好时选择了找人倾诉。76.7%的人表示在与他人发生矛盾或误解时，应主动与当事人进行解释。超过75%的残疾人承认自己存在精神忧郁和焦虑，原因是：51.6%的人选择“经济状况不佳”，20.9%选择“对一些社会现象看不惯”，15.3%认为与社会距离太远，其余认为接受文化教育少，发展机会少。
（三） 强化维权救助
在个案访谈中，相当部分残疾人对自身主人翁地位和现实生活中的巨大反差表示不理解，认为自己“政治地位滑坡，经济地位下降，社会地位下移”。调查中，36.2%的人认为有同事或邻居对自己不尊重，37.3%的残疾人认为自己受到了歧视，其中，近一半残疾人对于歧视的程度选择“习惯了”。针对社会上存在的歧视现象，应进一步加大“法律维权助残工程”实施力度。利用区残联法律援助工作站组织开展有关法律、法规和政策讲座。要积极推广残疾人维权示范岗的经验，推动基层残疾人法律援助工作的开展。宣传、贯彻、落实新《信访条例》，进一步规范信访工作程序，坚持理事长接待、信息报送、工作分析会和排查调处工作制度，加强对信访事项的落实力度。重点做好“两会”、重大节日期间信访排查调处工作，健全处置集体访和突发事件应急联系会议制度。加大重大涉残案件的办理力度，维护残疾人权益和社会稳定。
（四）积极发挥残疾人组织的作用
残联组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。应继续加强全区残疾人工作者职业道德建设，围绕“人道、廉洁、服务、奉献”的要求，促进广大残疾人工作者贴近基层、贴近残疾人、贴近残疾人家庭，努力改善工作方法和服务形式，反映残疾人呼声，切实为残疾人排忧解难，把残疾人根本利益发展好、维护好、实现好，使残疾人工作者和残疾人“心连心”。
基层残联是联系残疾人的重要组织，是做好残疾人思想工作的重要纽带。应继续抓好市委《关于进一步加强基层残联组织建设的意见》（京编办发[2003]1号）的落实，确保文件核心“三个单列”：职责单列、人员单列、经费单列的不动摇。此外，应认真落实全国基层残疾人组织建设工作会议精神，按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的原则，继续开展“温馨家园”、“六好乡镇”、“五好村”创建工作，建立残疾人的精神乐土。
残疾人专门协会是残联的有机构成，是联系本类别残疾人的重要依托。应进一步拓宽专门协会工作领域，充分发挥其主动性，把协会工作向社区延伸，使社区成为活跃和加强专门协会的有效阵地。切实发挥专门协会“代表、服务、维权”职责，促进专门协会的充实、完善、巩固、提高。
如果残疾人思想状况趋于复杂，将会影响社会稳定，导致社会总体发展成本加大和社会整体发育不良。因此，在社会保障机制还没有建立完善的时候，要加大对残疾人群体的关心和扶持，这不仅涉及到社会稳定，更涉及到社会的进步和经济的发展。关心残疾人群体，帮助残疾人，在社会上形成对残疾人群体的人文关怀，体现社会文明进步的精神，是摆在我们面前亟需解决的问题。因此，在新形势下深刻地把握残疾人的思想状况，妥善地解决与残疾人生存和发展相关的一系列问题，充分地激发他们参与社会的积极性，最大限度地激发他们的潜能，对于我区 “三化四区”建设，对于构建和谐社会，将会产生积极的促进作用。
（杨泰峰、苏丽波）
|
