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学习调研
运用马克思主义哲学思想统领残疾人工作
2007-06-19
    学习李瑞环同志《学哲学、用哲学》的点滴体会
    朝阳区残疾人联合会副理事长孙一平

    2006年10月11日 

    我们所从事的一切事业都存在于纷繁的矛盾之中,事业与事业在发展过程中之间也在矛盾中,某一事业自我运行时自身各系统之间始终是在矛盾着的,事业中某一系统内的运转过程本身就是一个极其复杂的矛盾体按着一定轨迹运动着,残疾人事业的发展亦是如此。我们在实践中如何抓住事物的主要矛盾,如何抓住事物矛盾的主要方面,如何运用事物发展的规律和运用马克思主义哲学的诸观点认识矛盾、解决矛盾、创新思维、推动工作、造福于民、构建和谐社会是摆在领导干部面前的一个重大课题。学习李瑞环同志《学哲学、用哲学》后颇有感想,受益匪浅。现结合实践,就学习心得略谈一二:
    一、创建全国残疾人工作先进区是凝聚力量的旗帜
    李瑞环同志提倡:学哲学要学原理,用哲学也要用原理。他认为用哲学原理指导工作,最主要、最经常地就是处理好三个环节——了解情况、分析矛盾、研究对策。这一观点非常重要,对做好残疾人工作同样具有指导意义。李瑞环同志结合个人学习和实践还告诉我们分析事物矛盾,就是要分析事物的内部、外部,事物之间的联结和事物的发展,要经过加工概括,找出本质和主要、次要方面。发展朝阳区残疾人事业也是要了解情况、分析矛盾、研究对策。上个世纪末,区残联领导班子涣散,职工队伍混乱,整体工作在全市排名属后进区县。1998年2月上级派我任残联理事长,召开了残联第三次代表大会,狠抓机关纪律作风整顿,各项工作略有回升;转年3月,残联升格,孙育力理事长到任加强了领导,狠抓薄弱环节,猛补往年“欠账”,以创新思维为灵魂,以提高残疾人生活水平为根本点,全面推进各项业务工作,到2003年召开残联第四次代表大会时,全区整体工作跃上全市第二名的先进行列。回顾这五年残疾人事业能够快速发展,除了上级领导支持和全区上下共同努力外,最重要的是运用马克思主义哲学思想统领了残疾人工作。比如说,对残联基本情况有了真实深刻的了解,对诸多矛盾分析准确透彻,研究出来的对策脉路清晰,符合朝阳区发展的客观实际,也就是解决矛盾的方法对了头。
    李瑞环同志指出:人们要提高自己认识世界和改造世界的能力,就必须学习哲学。他把哲学比喻为“明白学”、“智慧学”,他认为学了哲学可以使人变得聪明,脑子活、眼睛亮、办法多。不懂哲学的领导者就不可能是一个清醒的领导。2003年就如何召开好区残联第四次代表大会,如何写好大会工作报告我们进行了认真的讨论,我提出要把“创建全国残疾人工作先进区”作为大会的主旨思想写进报告,用创建全国残疾人工作先进区的奋斗目标作为凝聚全区力量的旗帜。有的同志有顾虑,认为一是标准过高;二是只要量力而行就可以了。为了统一思想,我运用事物发展要抓主要矛盾或抓矛盾的主要方面的哲学思想阐述自己的观点,讲清了每一届代表大会都要确立自己的纲领,这就是主要矛盾,抓住了主要矛盾就能提纲携领,也叫纲举目张。最后理事会采纳了这项建议,不仅在工作报告中提出了创建全国残疾人工作先进区的奋斗目标,还在其它领导讲话中体现出来,强调强化了四代会纲领性的主题。当代表们步入会场大厅时第一个映入眼帘的就是:以党的十六大精神为指导,争创全国残疾人工作先进区的大幅横标,使代表们精神振奋,斗志昂扬。最终大会开成了团结的大会、奋进的大会、振奋人心的大会和开拓创新的大会,许许多多的残疾人和残疾人工作者在会议期间多次流下了激动的眼泪。为了贯彻好四代会精神,我在全区上下反复宣讲大会纲领,还在区残联机关讲了《共产党员要为实现区残联“四代会”的目标而奋斗》的党课,号召共产党员必须在实现四代会奋斗目标过程中发挥先锋模范作用。在理事会正确领导下,全区在创全国残疾人工作先进区的旗帜下凝聚了一批优秀的骨干,凝聚了广大残疾人的心愿,统一了思想、统一了认识、统一了意志、统一了行动,又经过两年的艰苦奋斗,区残联在11项业务方面获得了全国先进的基础上,今年又被国务院评为全国残疾人工作先进区。可以说朝阳区残疾人事业能直线、快速、持续、稳步发展,一跃为全市先进全国先进,正是学哲学用哲学的成果,正是实践—认识—在实践的过程。就像李瑞环同志所说:哲学这门学问说来也神,你的工作越变化、越新,它显得越有用;你碰到的问题越困难、越复杂,它的效力越神奇;面对的问题越关键,它发挥的作用越关键。实践证明:学点哲学就事事出新,处处见效,真可谓终身受益也。
    二、坚持一切从客观实际出发的哲学思想,做好精残人和智残人的调查研究工作
调查研究就是前面提到的了解情况、分析矛盾、研究对策。要了解真实有用的情况,就必须坚持物质第一、客观第一、存在第一的哲学思想,坚持一切从客观实际出发的基本原则,才能保证调研成果有效有价值。这一点,2003年我在调研实践中感受颇深。“朝阳区现有残疾人近10万名(经过第二次全国残疾人抽样调查获得的数据应达到16.3万人),其中智残人、精残人12702名(现已近3万人)。由于残疾类别的特殊性,他们的基本生活、教育就业、康复医疗、文化生活等方面都存在着极严重的问题,长期拖累5万(现可达到15万)余名家庭成员的学习、工作和生活,其中1/5的家庭成员失去了起码的生活条件和环境,也是各级政府历来工作的重点和难点。现根据区情结合香港等国家和地区的成功做法,有必要提出建立朝阳区智残精残托管、康复、工疗、农疗、娱疗、培训、科研、国内外学术交流、指导基层业务为一体的现代化、综合性服务中心(简称“中心”)的项目“。这一命题的提出是长达两年多的深入调查,反复论证得来的,体现了物质第一、客观第一、存在第一的哲学原理。
    调查研究是做好一切工作的前提。李瑞环同志告诉我们:搞调查研究的目的,是为了把客观情况、实际问题搞清楚,进而有针对性地提出思路和建议。我认为,了解情况是前提,分析矛盾是改造抽象的过程,研究对策就是在建言立论。调研命题必须具有严谨真实、充分必要的论据,就从当年的数据和情况分析来看:“全区智残人数3024人,有托管需求的1535人;精残人数9678人,有托管需求的7742人;托管需求合计9277人.现在区内住院康复的仅有320人。在未来五年期间,智残人与精残人自然增长和机械增长将达到2万余人。因此,朝阳区兴建一座现代化的功能齐全的托管服务中心十分必要,也符合区情”。
目前看,智残人、精残人自然增长和机械增长数据已经提前达到了,这说明当时的分析预测是科学的正确的有价值的。李瑞环同志还指出:矛盾的法则是唯物辩证法的根本法则。矛盾无处不在,用哲学原理分析矛盾也就无处不在。我认为命题不仅要充分准确,还必须力求全面完整。所以,我又从三个方面加以论述。
    “1、朝阳区残疾人事业迅速发展,智残人康复教育的成绩也很明显,而问题也很突出。目前,全区有民办公助智残儿童康复机构3所,在托康复训练的学前生150名;在14所普校特教班接受义务教育的140人;在特教学校接受“9+2教育”的170人。以上只占全区智残群体的15%,其中只有20%能升入中学,决大部分流向社会和回归家庭,康复成果迅速退化,有一些回到了零起点。尤其是一户多残、老残一体的家庭生活十分艰难,造成社会和家庭负担极大,残疾人的生活质量无法提高、生活状况无法改变”。
    “2、精残托管需求大。朝阳区精残工作始终是困扰政府、家庭、社会的一项难度较大的工作,其托管需求可追溯到上世纪70年代,主要特点:一是精残群体基数大,占全市之首;二是特困家庭居多,占每年各级各系统走访慰问人数的40%;三是维护社会稳定压力大。每年重大政治活动多,各级政府和公安部门投入精力逐年增加;四是精神科床位紧张。以北京为例,全市医疗康复机构中公办、民办加个体仅有床位6000张,占精残患者总数的6%,每年还有近2000名患者待入住;五是临时控制措施善后工作复杂。例如每逢国家大庆、党代会、亚运会、敏感期等重大活动前朝阳公安部门都要限阶段控制精残患者,约200—300人,使原紧张的床位更加爆满。事后,经常遗留下一些缠访缠诉案件,有的延续长达2—3年之久,给患者和家庭带来困苦,给政府和社会单位带来困扰,使社会产生新的不稳定因素”。
    “3、朝阳区是北京市的大区,建一座为智残和精残人服务,集康复、就业、教育、培训、托管、科研、学术交流为一体的现代化综合服务机构,作为窗口开展国际交流和科学研究非常必要。它对维护智残人和精残人权益,改善他们生活状况,减轻社会负担,降低首都保稳定的压力,并把广大残疾人亲友从长期困扰中解脱出来,能够全身心投入到社会工作,过上正常人的生活,以及努力探索出一条既符合社会主义国情又具备国际化标准的智残人和精残人托管与综合服务的新模式、新路子,推动朝阳区残疾人事业上水平、上挡次和整体发展都具有十分重要的意??岗位,不仅解决朝阳区残疾人就业脱贫问题,还可以减轻八城区残疾人就业的压力,这是城区稳定的大好事,也是党和国家、政府和社会落实和实践“三个代表”重要思想的最好体现“。
    三年过去了,今天重读调查报告倍感亲切。当年的论点是正确的,一些预测被验证了,提出亟待解决的问题如今更加突出了,残疾人的需求和呼声更加高涨了,特别是与中共中央十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的总纲领、总任务、总原则、总要求是相一致相吻合的,这充分说明当年的调查报告就是运用哲学原理指导了工作指导了调查研究。今天认真学习李瑞环同志《学哲学、用哲学》也更加充分验证老一代无产阶级革命家陈云同志的名句:学好哲学,终身受用。
    李瑞环同志要求:共产党的领导者,都应该是努力学习和热情宣传马克思主义哲学的人,都要把哲学作为一门基本课程。领导干部的任务主要是了解情况、掌握政策、解决问题。不懂哲学,怎么能把情况搞全、弄准,抓住有用的东西?不懂哲学,怎么能执行好政策?怎么能将政策与具体实践结合好?不懂哲学,怎么能处理好矛盾、解决好问题?马克思主义哲学就是告诉人们如何分析矛盾、解决问题。这段话说得特别好特别精彩,对我教诲甚深,我一定要更加努力学习,运用马克思主义哲学思想统领全区残疾人工作,为构建和谐朝阳而奋斗!